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河南日报客户端记者 赵同增 通讯员 陆杨 张洁

走在“马路”上主动发现问题，站在“马路”上研究问题，让“马路”成为另一个办公室。

2018年11月新乡市红旗区成立了新乡首家“马上办”，以“马上就办、一次就好”为理念，区委、区政府领导带头，各职能部门工作人员到马路边、社区、建设工地等基层一线，采取“上门走访调研+长期跟踪对接”的方式主动服务企业、项目，确保小问题当场解决，重大问题限期办结。

从红旗区发端起源的“二马”模式，让党员干部扑下身子甩开膀子干出样子，在推动经济社会发展方面取得良好效果，因此被作为典型经验在全市全面推广，如今已成“燎原之势”。

人无我有，人有我优。8月26日，记者从红旗区获悉，该区还在不断挖掘探究、充实完善“二马”模式，为“二马”装上“发动机”，架设“高速公路”，让“二马”跑出新的“加速度”。

优化运行机制，给“二马”加装“发动机”

人叫人动人不动，机制调动积极性。红旗区结合实际工作需要，以“二马”机制为基础，建立了一系列具体的措施和制度。

建立周六调度机制，每周明确至少两个工作主题，由党政一把手带领分管县级领导和相关部门主要负责人，围绕“五星”支部建设、重点项目建设、城市更新、文明城市创建、问题楼盘化解、疫情防控、防灾减灾救灾等工作，直入一线开展督导和调度，所有发现的问题一律通过现场会形式明确方案、分派任务，督查部门负责全程跟进，按照“13710”机制要求，限期解决到位。

为了更好践行集中高效的工作理念，红旗区针对项目建设、文明创建、平安建设、防汛和城建项目建设、疫情防控五项工作实行“五位一体”工作制度，落实“日调度+日研判+日督导”工作模式。从周一到周五，每天明确一个工作主题，由专项组组长负责组织调度会，通报工作进展、存在问题和下步安排，其他四项工作有调度需要的一并上会，从而避免了职能部门多头开会、重复开会的问题，减轻了基层负担、提高了工作效率。

为了进一步深化招商工作、增强发展后劲，红旗区创新“16441”招商模式，突出一把手带头抓招商的导向，党政班子成员分头带队京津冀、珠三角、沪苏浙等重点区域考察项目，接连拜访了中科院、中国信息通信研究院等大院大所和北京航空航天大学等知名高校以及深圳赛格、联东U谷等大型集团企业，顺利推动了未来黑科技、中科嘉荣产业园、德熙生物医药研发生产制造中心、娜斯嘉创新生物医疗产业园、360数字安全体产业园等相继落位。上半年共签约重大项目64个，总投资150亿元，利用内外资数均超额完成市定“双过半”目标，其中外资增长率居全市第1位。

建设“智慧大厅”，让“二马”跑在“5G”大道上

8月15日，中国移动河南公司党委书记、董事长、总经理楼向平一行，到红旗区实地考察调研智慧城市建设情况，在参观了红旗区政务服务中心、智慧应急指挥中心、5G智慧城市运营指挥中心，并听取该区在政务服务中心、智慧党建平台、惠企服务平台、社会治理平台、城市安全体系平台、智慧防汛调度指挥平台等方面建设成果介绍后，对红旗区5G智慧城市建设情况点赞。

红旗区是新乡首家实现智慧城市建设和应用的区级政府。

为整体性优化政务服务环境，打造深化改革的重要阵地、便民利企的服务窗口、营商环境的展示平台，红旗区搭建总面积3000平方米，集行政审批、网上申报、政务公开、电子监察、公共服务于一体的“新型5G智慧政务大厅”，集中受理涉及29个部门的1300余项政务服务事项，涵盖商事登记、税务、社会保障、法律援助、项目投资、户政管理、教育养老、就业创业、医疗卫生等各个领域，切实加强数据归集共享。结合“马路办公、马上办理”工作机制，逐步健全完善“一网通办”“最多跑一次”“一网协同”等服务管理新模式，构建“问、收、办、评、诉”五位一体审批服务全链条，让市场主体有更多更实在的获得感。

当“5G”成了“新跑道”，“二马”跑得更平稳、更欢快。今年上半年，红旗区通过网上集中处理的涉税业务达8.04万笔，同比增长了35.3%。全省营商环境测评中，红旗区取得了54个市辖区排名第3名的好成绩。

切实转变作风，让“二马”成为“练兵场”

红旗区不仅将“二马”模式当做有力抓手，拓展服务的深度、广度，还在优化营商环境的“实战”中进行检验，不断转变工作作风，让“二马”成为全区党员干部的“练兵场”。

在推动“断头路”征迁过程中，红旗区领导干部不等不靠、主动作为，党政主要领导挂帅分管县级干部进驻现场，按照“实时、实地、实用、实干”的原则，实行日督导、日调度制度，确保措施精准、执行迅捷、落实有力。在友谊路“断头路”打通工程征迁工作中，分管副区长每天早上六点半准时赶到属地办事处开展指挥调度，亲自带领工作人员深入涉及红线的单位及居民开展宣传工作；区长每天下午到现场听取进度汇报，协调职能部门解决问题；整个征迁工作仅用15天完成任务，比市定节点提前10天。在科隆大道贯通集中攻坚工作中，区委书记、区长分头带领工作组深入群众开展工作，仅用20个小时实现协议签订到位、现场拆迁到位、垃圾清运到位、场地覆盖到位，得到了市委、市政府主要领导批示表扬。

在助力企业申报省级“专精特新”中小企业工作中，区领导带领专家组和业务骨干从储备库中精心选择企业，一对一进行业务指导，成功培育万新电气、胜华电缆、日升数控、布瑞克斯、尚品优塑等3家专精特新“小巨人”企业和15家“专精特新”中小企业，认定通过率居全市第1位。

在发展特色楼宇经济工作中，党政主要负责同志带队赴山东、浙江等地学习先进经验，组织专家开展调研指导，区长深入楼宇组织现场会，一楼一策制定发展规划，互联网大厦、跨境贸易大厦、商会大厦、星海金融中心4座楼宇成功入选省级中介服务园区（楼宇）重点和培育名单，数量居全省各县（市、区）第1位，互联网大厦更是成为全省仅有的5座重点楼宇之一。

红旗区委书记刘宏锋表示，下一步，红旗区将持续深化“马上办理 马路办公”工作机制，以竞进状态、拼抢姿态奋战三季度、决战下半年，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。