摘要：“五星”支部创建工作开展以来，针对辖区无主庭院多、基础设施老化、缺乏物业管理等问题，卫滨区人民西路社区党委坚持“挖掘优势、对症下药、一院一策”工作方法，积极发挥“1+N”党建联盟作用（“1”指党委指导，“N”指老党员、老干部、老模范及辖区单...
“五星”支部创建工作开展以来，针对辖区无主庭院多、基础设施老化、缺乏物业管理等问题，卫滨区人民西路社区党委坚持“挖掘优势、对症下药、一院一策”工作方法，积极发挥“1+N”党建联盟作用（“1”指党委指导，“N”指老党员、老干部、老模范及辖区单位等多方力量），逐步探索出一条无主庭院治理新路子。
一是“战斗堡垒”强引领，激发自治新动能。变压器厂家属院始建于1997年，共有居民48户，日常无人管理。小区改造之初，针对区内党员人数多的特点，社区党委引导小区成立党小组、院委会，运用“一征三议两公开”工作法，动员成立了党员群众庭院保洁队、安全巡逻队，建立了隐患排查与整治、邻里矛盾调解、每月每户值班制度，并设立了小区自治公共基金，经居民提议，家属院改名为“乐馨居”，小区日常管理有条不紊，初步形成了“组织引领、院委会服务、居民监督”的自治管理模式。
二是“红色管家”解难题，提升治理凝聚力。金海湾小区始建于2000年，建筑面积2.5万平方米。区内路面坑洼、楼外飞线充电、违建现象严重，小区改造工作难度大。结合小区内退休干部资源丰富的特点，社区党委积极动员以胡春芝为代表的一批老干部、老模范，通过成立院委会，社区、院委会联合走访、召开居民座谈会等，先后破解了“居民不理解”“违建拆除难”等问题，保证了改造工程的顺利实施。改造后院内新设了“有事好好说”议事亭，在居民纳凉休闲的同时，有效沟通解决各类问题。目前，金海湾小区自治收费率高达98%，成了居民安全感和幸福感满满的“金色”小区。
三是“多方联动”聚合力，提高社会参与度。始建于1986年的65号院占地面积50亩，现有居民360户，房屋建造单位多，居民老龄化严重，管理难度大。针对以上问题，社区党委通过实地摸排，发掘一批老党员和青年党员，组建了由党员、群众、社区民警、社区网格长共7名成员构成的物业管理委员会。同时，动员帮扶单位市公路局、区司法局共同开展政策宣讲、环境整治和矛盾调解等志愿服务。通过多方联合开展庭院办公、实地办事、入户走访等，小区相继出台院规、车辆管理办法、进出登记制度等多项规章制度，投票通过了物管费、停车费等标准，收费率达90%，形成了“党员带头、全民参与、合力共管”的管理新格局。
人民西路社区“1+N”党建联盟做法仅是卫滨区推进基层治理工作的一个缩影。针对老城区基础设施陈旧、无物业庭院管理难度大的城市治理难点、痛点，卫滨区积极鼓励各级党组织立足实际，从解决群众“急难愁盼”问题入手，充分尊重群众，依靠群众，不断激发群众参与热情，着力探索基层社会治理的有效载体和路径，先后总结推广了姜南社区“小板凳”、真意社区“54321”等一批一线创新经验做法,营造了全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设的良好氛围。
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