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高悬法治利剑铲除黑恶势力

自扫黑除恶专项斗争开展以来，新乡市牧野区以深入开展扫黑除恶专项斗争为着力点，按照中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作部署要求，撒“天网”，出重拳，荡涤黑恶，以雷霆万钧之势在牧野大地掀起了摧毁黑恶势力的风暴。根据省扫黑办《关于加强全省扫黑除恶专项斗争重点推进县(市、区)整改提升工作的通知》及市扫黑办《关于成立重点推进县整改提升工作专班的通知》的要求，该区紧紧围绕“三年完胜”工作目标，边整改边提升，坚持依法严惩、标本兼治、除恶务尽，向黑恶犯罪发起最强攻势，工作取得明显成效。

该区扫黑除恶专项斗争捷报频传。截至目前，全区公安机关共打掉恶势力犯罪集团11个，恶势力犯罪团伙1个，抓获犯罪嫌疑人108人，破获刑事案件84起，打掉保护伞2人，查扣涉案资产4832.667万元。

2018年，在全省157个县（市、区）扫黑除恶专项督导考核中，该区取得了全省第二的优异战绩。在2019年全省平安建设公众安全感和满意度调查中，该区扫黑除恶专项斗争成效满意度位列全市第一。目前，全区治安形势持续好转，社会大局持续稳定，广大群众获得感、安全感、幸福感得到明显提升，切实享受到了扫黑除恶专项斗争的初步成果。

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履行主体责任敢于担当作为

“黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。稳定是民心所向，平安是群众所盼，必须出重拳、亮利剑，扫黑除恶专项斗争攻坚战要坚持以人民为中心，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，切实为全区人民营造一个安全稳定的社会环境。”新乡市牧野区委书记牛晓辉说。

这也是牧野区委、区政府主要领导的共识。该区成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，印发了《扫黑除恶专项斗争工作方案》，纳入了社会综合治理年度工作要点，对全区扫黑除恶专项斗争工作进行了动员和部署，并以空前的决心和力度向黑恶势力发起了强大攻势，以坚定信心打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

与此同时，区委、区政府全方位从人、财、物方面提供强有力保障：从全区选调政治立场坚定、业务能力突出人员充实到扫黑办，专职从事此项工作，推进实体化运作。截至目前，全区共配备扫黑除恶专干及联络员60余人，牢固树立了“一盘棋”思想，形成了强大的工作合力。区政府每年拨付专项经费60万元，今年年初，区政府又把扫黑除恶经费纳入财政预算，用于保障扫黑除恶工作的正常开展。

制度建设是根本。该区从建设内容、建设标准、运行标准、考核标准等方面进一步加强扫黑办规范化建设，及时督导总结调研，注重培育典型，推进成果转化，确保扫黑战果和建章立制同步推进。同时探索建立扫黑除恶专项斗争的常态化职能，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。

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突出舆论宣传强化营造氛围

漫步牧野区，大街小巷都能看到扫黑除恶宣传标语。“严惩黑恶势力，弘扬社会正气”等宣传语市民已耳熟能详，对于区分辨别“黑”与“恶”市民也有了明确的认识。

黑恶势力是生长在社会上的毒瘤，为有效提升群众对扫黑除恶的知晓率和参与度，该区构建“立体化”宣传格局，加强扫黑除恶工作宣传。

在传统宣传方式基础上，采取多种形式，营造强大舆论氛围。截至目前，该区通过专注度较高的“今日头条”“平安牧野”公众号以及全区各镇（办）、扫黑除恶专项斗争各成员单位的“两微一端”共推出相关报道620多篇条，刊播公益广告980余条次，新媒体宣传阅读量达25万余人次，极大地提升了群众的知晓率。

同时，开展扫黑除恶专项斗争宣传进乡村、进社区等宣传活动，发放《牧野区关于检举揭发黑恶势力违法犯罪线索通告》《扫黑除恶专项斗争普及读本》等宣传资料55000余份，张贴宣传海报15000余份，制作宣传品5000个，将宣传触角延伸到全区各个角落，力争全覆盖、无死角；利用商场、宾馆、沿街商铺1800个LED显示屏24小时不间断滚动播出扫黑除恶宣传口号；在高铁站等重要窗口，制作大型扫黑除恶公益广告，悬挂巨型扫黑除恶宣传条幅；深入开展以案释法宣讲进基层活动及扫黑除恶进乡村（社区）文艺宣传活动，通过群众喜闻乐见的形式，用身边事教育身边人，受教育党员群众共5000余人次。通过动静结合、网上网下、全方位、多角度的宣传，在全区范围内为扫黑除恶专项斗争营造了强大的舆论声势。

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聚焦“六清”行动深入推进“不松劲”

随着扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进，该区以“六清”行动为抓手，制定“路线图”，排出“时间表”，确保各项工作扎实有序推进。

明确工作职责。该区制订下发了《牧野区扫黑除恶“六清”行动工作方案》，明确各牵头单位工作职责，对各单位任务进行分解交办，要求各相关部门结合实际制订工作方案，进一步强化打击、整治、管理等工作措施，压实工作责任，推动工作开展。

紧盯“行业清源”工作目标。该区不断加强重点地区、行业、领域监管，切实整治行业领域突出问题，重点领域市场秩序明显改善。目前，该区共查办各类违规经营行为130起，摧毁信息网络犯罪团伙4个，查扣涉案资金160余万元。办理涉黄、涉赌、涉毒刑事案件115起、刑拘206人，行政案件78起、行政拘留310人。查处赌博游戏机室3家，捣毁地下赌博窝点19个，强制隔离戒毒116人。

补充完善“三书一函”。该区不断健全完善“打治建”长效机制，逐案剖析查找行业领域存在的管理监督漏洞等问题，各单位共移交涉黑恶线索118条，政法和纪检监察机关对涉案单位、涉及重点行业部门及相关单位发出公安提示函6份、检察建议书9份、司法建议书17份，纪检监察建议书8份，以案促改通知书3份。行业主管部门及时进行对照整改，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，为实现常治长效年度任务目标奠定基础。

截至目前，该区共接收12337平台线索6条，中央督导组“回头看”交办的线索12条，上级领导批办线索2条，现均已办结。法院判决财产刑466.83万元，执行到位276.22万元，执行到位率59.17%。坚持“两个一律”“一案三查”，完善了纪法协调联动机制，对“有黑无伞”“大黑小伞”等未查深查透的案件，采取领导包案等措施，确保“伞”“网”查透查彻底。

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狠抓基层治理巩固提升“打治建”实效

基层社会治理事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关人民群众的切身利益，事关基层社会的和谐稳定。该区深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和丰富的内涵，大力推进基层社会治理体系和治理能力现代化，维护社会和谐稳定，确保社会长治久安，人民安居乐业。

严格两委班子准入制度。全面落实村两委换届候选人县级联审机制，把好选人用人入口关，在组织、纪检、综治、公检法等部门联络沟通机制下，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村两委班子。

扎实推进领导包村制度。结合实际，该区选取5个村作为领导干部分包的重点对象，制订工作方案，开展工作。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，开展党员“三诺”活动，巩固“三会一课”制度，加强教育管理。建立完善基层矛盾排查化解机制，健全管理和服务机制，推行网格化管理，形成加强基层组织建设的长效机制，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，全力推动整顿，提升工作实效。

边打边建，持续整顿软弱涣散基层组织。该区成立了以区主要领导为组长，组织部、纪委、政法委、公安、审计等部门为成员的扫黑除恶基层治理工作组，对软弱涣散基层组织特别是打掉黑恶势力后的村进行整治帮扶，查找问题、研究制定对策，补齐短板弱项，巩固提升专项斗争成效。同时，充分发挥村“两委”换届重难点村“5+3”换届服务团的作用进一步研究加强基层党组织建设,研究建立自治、法治、德治相融合的基层社会治理新机制。

分析研判，加强备案管理制度。全面实行村党组织书记县级备案管理，区组织部门定期对村党组织书记队伍状况进行分析研判，加强选育管用。同时加强乡村治理人才队伍建设，充实基层治理人才力量，把符合条件的人才适时纳入村两委班子。

区委常委、政法委书记曹祖臣表示，为期3年的扫黑除恶专项斗争即将告一段落，在接下来的工作中，该区将进一步深化对专项斗争规律的把握，巩固专项斗争成果和经验，健全长效机制，实现扫黑除恶常治长效。

在扫黑除恶专项斗争的收官之年，牧野区将继续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，用实际战果向党和人民交出更加满意的答卷。