摘要：为保障创建全国文明城市工作的顺利推进和有效实施，切实落实创建目标，潘集区以考评问责制度为抓手，奖先罚后，不断催发参创单位工作积极性，确保各项创城工作开展的扎实有效。一、月度考评较真碰硬 倒逼工作落地落实“以前领导说干啥就干啥，做好做差口头解...
为保障创建全国文明城市工作的顺利推进和有效实施，切实落实创建目标，潘集区以考评问责制度为抓手，奖先罚后，不断催发参创单位工作积极性，确保各项创城工作开展的扎实有效。
一、月度考评较真碰硬 倒逼工作落地落实
“以前领导说干啥就干啥，做好做差口头解释一下就行了，现在有了‘月度考评’必须想方设法把月初计划完成了，不然像杨集社区那样背个警告就难看了。”田集街道新时代文明实践所杨同务边说边整理着志愿者服务台上的物品。针对创城工作中出现的计划完美无缺、干的轰轰烈烈、成效只有一点的情况，区创城办及时调整督导检查方法，制定了《创建全国文明城市月度考评办法》，为推进创城工作提供了利器。敢于较真碰硬，严格按照制度对参创单位工作成效打分排名，以考评压实责任，以问责倒逼工作落地落实。
考评工作主要是通过日常督导、不定期暗访、定期考评进行，每月进行考评排名，年末进行考核总评。根据月度考评和年度总评及日常工作情况，分别予以相应奖惩，对在全国文明城市创建过程中表现突出、成效明显的单位和个人，分别给予通报表扬、行政奖励、上调精神文明奖等奖励措施，并作为干部选拔任用的参考；对月度和年度考评排名后5位的、被督导通报和曝光后仍未整改的、在全国文明城市年度测评和上级文明城市阶段性测评中失分较多或明显因责任不落实失分造成严重影响的，以及对重点指标、重要事项、重大建设整治项目落实不力、工作明显落后等多种情形，将予以追究责任，分别给予通报批评、组织约谈、削减或扣除精神文明奖、取消文明单位称号、授予不文明单位称号、诫勉，以及提请相关部门对主要领导或分管领导和直接责任人给予党纪政务处分等。
二、文明单位动态管理 激活创城榜样担当
“我们在工作中发现，由于受部门优势、政策优势、产业优势等因素的影响，个别文明单位，特别是各类优势比较突出的文明单位，存在‘牌子到手、创建到头’的一劳永逸思想。这些文明单位只关注检查评比结果，而忽视日常创建管理，导致创建工作停滞不前，未能表现出文明单位应有的先进性和示范性，造成了不好的社会影响。”区文明办张主任说。文明单位作为文明创建中的重要力量，是各行各业的杰出代表，在文明城市创建中具有重要地位和天然优势，如何让文明单位从办公室创建里走出来，在文明城市创建中发挥榜样引领的示范优势。潘集区创新思路、积极探索，通过搭建动态管理平台，有效激发了文明单位争先进位、竞相发展的活力，增强了文明单位在富强文明和谐新潘集建设征程中加快发展、跨越发展的榜样担当使命感。
潘集区“从严、量化、精准、动态”加强文明单位管理，出台了《文明单位动态管理办法》和《创建全国文明城市工作问责办法》，制定完善了文明单位工作考核、动态管理等规章制度，建立完善考核台账，并严格实施。在上级考核内容的基础上，增加了学雷锋活动和志愿服务、社会责任考核等项目，并将参加文明城市创建落实情况纳入管理范围。强化科学规范化的动态管理，每月组织一次文明单位自测，每年组织一次全面测评，建立完善创建管理档案，将测评成绩计入文明单位年终考核。推荐评选文明单位时，建立并实施末尾退出制度，在严格按程序进行社会公示并征求相关部门意见实施“一票否决”的基础上，按照15%-20%的比例，实施末尾淘汰。与此同时，不断加大对文明单位的宣传表彰力度，研究出台文明单位在科学发展考核、评先树优指标、创城榜样引领等方面的激励政策，切实增强了文明单位的荣誉感、激发了创建积极性。
今年以来，潘集区基层文明创建工作热情高涨，全区共有62家单位创建和申请复审省、市、区级文明单位，区文明办在做好各级文明单位创建指导工作的同时，把文明城市创建活动融入到文明单位创建工作中来。以增强社会责任感、服务改善民生为目标，以“三个一切”群众路线为导向，搭建爱心奉献平台，引导文明单位积极参与公益事业，奉献爱心、服务社会。以传承和弘扬雷锋精神为重点，在文明单位中广泛开展爱心捐助、爱心助残、爱心助学、爱心助老等“爱进社区”系列活动，扎实推进志愿者服务社会化进程，带动形成爱心互助的社会新风尚。不断深化文明城市创建，在市民文明素质提升、公共秩序优化、市容市貌整治、社会公益宣传、文化活动开展等方面，给文明单位分任务、压担子，切实让文明单位成为创城主力军，发挥他们的示范带头作用，主动开展文明创建活动，取得了良好的效果。
来源：潘集区人民政府
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